第九桶 第两百六十碗 大宋第一位省级行政长官 (第2/2页)

亲自到他府上去看望。”王钰摇头道。

    休息一过议题重开这一回有意见要提的大臣们也说得差不多了大家伙一个个眼观鼻鼻观心默不作声跟没事儿人似的。

    “这是怎么了？刚才吵得这房顶盖子都快掀翻了这会儿怎么一个个跟霜打似的？”王钰笑道。

    这时在文官行列最末的一位官员小心翼翼的探出半个头来左看右看没人要出班奏事了正犹豫着要不要言就被王钰逮个正着。

    “那个那是陆游吧？贼头贼脑地望什么？有话就堂堂正正的出来说！”王钰一声喝犹如平地一声雷大臣们的头不约而同的向后看去。哦这就是陆游啊？被王上调进中书省政事堂任判官的小子。

    陆游一听赶紧出班。可他一来官衔小二来资历又浅在这么多前辈上司面前多少有些紧张捧着笏板摸了半天愣是没找到自己地奏章在哪儿。

    “陆游你不会连奏章都没写吧？”一直没怎么说话的赵问道。

    被摄政王一问陆游更急了可左右两边地袖子都摸遍了也没找出折子来最后只得硬着头皮回答道：“臣臣或是忘记带了……”

    此话一出文武两班中立即传出窃笑声来。今天这小子的脸可丢大了上朝连奏章也能忘记带王上怪罪下来没他的好果子吃。

    “陆游你是藐视朝廷还是藐视摄政王？”赵一顶接一顶地帽子向陆游扣了过去。

    被他这么一说陆游更是急得不行连句整话也说不出来。王钰见状遂抚慰道：“你总该还记得你想奏些什么吧？不要紧今天没有任何束缚不承担任何责任慢慢想想到了再说。”

    或许是他的安慰起了作用又或是真的想起来了陆游略一停顿之后说道：“臣臣认为目下的大宋今非昔比。若还延用几十甚至几百年前的制度是不合时宜的。现在我国领土扩大了近一倍管理这么大一个国家必须要有所突破。”

    “说重点。”王钰适时的提醒道。

    “是王上。自秦始皇以来郡县制度一直被延用。中原地区分划分为若干个郡州县。后世虽有所改变但大体上与秦代没有本质上的不同。但到了魏晋时期中央为了方便管理地方上的军事大事有了一种临时性的机构。叫作‘行台’。它不常设但在有效期内行台地长官往往可以管理十几个甚至数十个郡县内的

    务。”

    “这种制度。有利于中央朝廷直接控制地方。我朝立国以来也有过类似的制度也就是现在实行的‘道’。但我国地‘道’。往往应用于军事方面而且界限不明确。臣认为以大宋目前的领土范围可以借鉴魏晋时期的‘行台’制度。把全国划分为若干个大地行政区域把一些小的州县合并节约成本便于管理。也有利于裁撤冗员为国家节约开支……”

    王钰越听越吃惊。他自己就曾经考虑过“行省制度”原以为这是元朝蒙古人的创没想到在中国魏晋时期就有过雏形了。

    “有具体地施行措施么？”听得兴起王钰赶紧问道。

    “回王上魏晋时期的行台制度。只是临时性的所以我们没有先例可寻。只能自己一步步的摸索改革……”

    陆游的言还没有结束就已经有人站出来反对了。

    “荒谬！一个什么行台。要管理几十个州县？还要常设？最高长官还要掌握辖区内的军政大权？陆大人我问你如果有人怀有异心掌握这么大的权柄那唐朝以来的地方割据现象是否会重现？到时候地方对抗中央政令不通占山为王朝廷怎么办？”

    “不错坚持军政分开是我朝地铁律决不能开这个口子！陆大人年轻人血气方刚锐意进取这没有错。但你的建议将陷社稷于危难之中你是何居心？”

    眼看着批判陆游的方向越来越背离初衷快演变成*人身攻击了王钰出来压制。

    “哎列位臣工休要动怒。本王早就说过今天一切免责任何人表任何意见都不予追究。陆大人这个方案虽然不完善但也不是没有道理。世上哪有十全十美而且自古就有的制度？一步步来嘛。”

    此时德高望重的尚同良出班奏道：“王上臣对陆大人地建议持保留态度。且不说他的建议是对是错这么大一个国家如此贸然改革万一引动乱那就是牵一而动全身不得不防。”

    他地话代表了朝中许多大臣的意见。一时间出班声援他的大臣络绎不绝。

    “本王看可以这样嘛不管好坏总要试上一试。怕麻烦就不改革了？怕噎着还不吃饭了？你们地担心本王理解咱们可以拿出一块地方试一试好咱们全国推广不好咱们悬崖勒马也不至于牵一动全身是吧？内地已经长治久安不好乱动金国旧地刚刚收复可以试试破而后立嘛。本王的意见就是这些列位臣工议议是否可行。”

    王钰的意见等于是定下了今后议论的基调群臣中纵然有反对者但想到只是拿出一部分地区作实验也就不好开口了。反正拿金国旧地开刀乱也就乱了本来现在也没有稳定下来嘛。

    当下大臣们议论之后形成了统一意见。原则上同意在原金国旧地设立这样一个大的行政区域检验新制度。至于细则还要从长计议千万急不得必须要拿出一个切实可行的方案来。而且军政必须分开行政长官和军事长官决不能是同一个人军政必须互不干涉。

    在随后长达一个多月的讨论中大宋中央机构逐渐达成共识。在王钰的授意下一批大臣提出了这样一个方案。

    因为大宋管理内政的最高机构是中书省。那么新的地方行政机构应该是代表中央机构管理地方的为了突显这个机构是中央直接委派直接对中央负责所以这个机构的全称应该是“行中书省”行字是行使施行执行的意思。也就是说代表中央朝廷到地方上行使“中书省”的权力简称“行省”或“省”。

    省的最高长官应为文职因为他是行使中书省的权力按理讲应该是正一品大员。但为了彰显中央的权威降半级为从一品称为“督察使”。行省长官以下设立一系列与六部相对应的行政部门协助督察使管理一省之内的各种事务。

    省下只划分府县两级特别重要的县由省直接管辖。这样就形成县府省中央四级行政区域有了明确有从属关系。督察使任期为四年原则上不连任若有特殊情况至多连任一期。督察使必须要有在地方和中央任职的双重履历方可担任。并且对年龄也有限制五十五岁以下三十岁以上者方可担任省级行政长官。

    这样一规定下来朝廷里够资格担任大宋第一任省级行政长官的人可就不多了。而且还要有双重任职履历并且要有很强的能力能独挡一面。

    挑来挑去最后王钰现了一个人。这个人在地方上担任过知府又在京城担任过府尹还被流放过岭南现任吏部尚书年龄也刚好在五十五岁这个坎以下就是李纲。