第十三章 二、王莽改制，经济变革 (第1/2页)

    直到地皇三年(公元22年)，即王莽垮台的前一年，为了缓解来自各方面的压力，他才勉强下诏废除此项法令，到这时，王莽才承认这又是一项失败的政策。在王莽颁布的所有改革政策中，五均六管是实行时间最长的，之所以颁布这么长，一是这些政策在实行过程中遇到的什么阻力，很顺其自然;二是因为五均六管政策为王莽的政权提供了大量的财税收入，是其政权的基础。

    (一)货币改革，市场混乱

    在王莽众多的经济改革措施中，六管之一的货币改革是最混乱、最离谱，最坑人的一种。从居摄二年(公元7年)他宣布进行第一次货币改革起，到地皇四年(公元23年)新朝灭亡，十六年间，他四次下令改币，五次下诏重申货币改革的命令和禁止民间私铸货币的严酷刑法。而每一次改革，差不多都是以小易大，以轻易重，运用政治权力强行推行新货币，对广大民众进行最直接、最野蛮的无情掠夺，一下激起白衣之怒，四处起义。

    他的第一次改革在居摄二年，当时王莽尚处于辅政时期。他于通行的五铢钱之外，下令增加三种新货币:大泉重二十铢，每枚币值五十;契刀每枚值五百;错刀每枚值五千。王莽找的理由便是“周钱有子母相权”。当时汉施行单一的五铢钱，不便于市场流通，商品交易。在商品经济相对发达的西汉社会中，使用面值较低的单一货币，在支付、携带、储存等方面，有储的不便，适当地增加高值货币，无疑是符合市场需要的，利于商品经济发展。但王莽对于如何处理新旧货币之间的对换比值关系和保持货币稳定性的考虑不够的。例如大泉一枚，重二十铢，含铜量仅比五铢钱重一倍多，而币面价值却为五铢钱的五十倍。这就出现“民多盗铸”的现象，出现假币，私币，从而给货币改革带来混乱。

    王莽为了防止民间盗铸价值更大的错刀，于是下令“禁列侯以下不得挟黄金”，并命令持有黄金者，“输御府受值”，但又“卒不予值”。这使王莽在第一次货币改革上便失信于民，古代十分重视个人信誉，以这样的方式开头，也那怪之后改革会失败。

    始建国元年(公元9年)，王莽发起了第二次货币改革的诏令。这时王莽已经代汉自立，为了消除一切与旧朝(汉朝)有关的物品和减弱旧朝影响力，不仅因刚卯佩玉与“刘”字有关而被废黜，而且因五铢钱、契刀、错刀这三种货币是在旧朝实行的故而也被废止。为了符合“子母相权”之义，王莽在废除五铢钱、错刀、契刀等货币之后，增发了径六分，重一铢的“小泉值一”，与前次发行的“大泉五十”为二品，一起通行。

    长期以来，民间早已习惯用“重如其文”的五铢钱，认为大泉和小泉很不合理。因此，五铢钱私下仍被人们继续使用，民间甚至还出现“大泉当罢”的谣言。王莽深感恐惧如任这一现象继续发展下去，必将破坏新币的信用，不利于新币发行，于是严令:“诸挟五铢钱，言大泉当罢者，比非井田制，投四裔。”王莽强制推行大、小泉的结果。就是曾一度出现了“农商失业，食货俱废，民涕泣于市导”的混乱局面。为了防止民间盗铸，再一次下令禁止民间采铜烧炭。同年底，王莽派建议大丈到各郡国督铸新货币，加快旧币的兑换，增加新币的供应量，以新换旧，保证新币在民间正常流通。

    第三次货币改革在始建国二年(公元10年)。这也是王莽推行货币改革的一次最大胆的尝试，也是最惨烈的一次。王莽盲目地增加货币种量，继续扩大货币发行量。他把当时的货币分成五物六名二十八品。五物其实就是用五种不同的材料铸就的货币:金、银、铜、龟、贝。六名即六种货币种类:金货、银货、龟货、贝货、布货、泉货。二十八品即标有不同币值的二十八种货币，其中包括黄金一品:黄金;银货二品:朱提银、它银;龟宝四品:元龟、公龟、侯龟、子龟;贝货五品:大贝、壮贝、么贝、小贝、贝;布货十品:大布、次布、弟布、壮布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布;泉货六品:大泉、壮泉、中泉、幼泉、幺泉、小泉。

    这是一次纯属是王莽他的主观臆断下进行的货币改革，不但没有达到“用便而民乐”的目的，反而造成“百姓愦乱，其货不行”的严重后果。王莽在残酷的现实面前，上后宣布停止龟、贝、布等币类的流通。只流通专行一值的小泉与值五十的大泉这两种货币。

    第四次货币改革在天凤元年(公元14年)。王莽经过这么多次货币改革，虽然都失败了，但好逮也总结出了一些经验教训和心得，于是重装旗鼓，再次下定决心再进行一次货币改革，一改之前的颓势。这次废除了大、小泉，发行的货币仅有重五铢、值一的货泉和重二十五铢、值二十五的货布两种。这两种货币在制作规程上要求十分严格，货币质量也有明显的提高。与此同时，他又贬低大泉与新“货泉”同值，宣布推迟六年废除。

    由于“货布”制作工艺较精，仿造不易，故盗铸现象减少。“货泉”在重量、形制、币值等方面都与汉五铢钱相当，这实际上等于恢复了五铢钱制。经过这次改革，王莽币制趋于简化和稳定。王莽的币制改革，前三次在不同程度上都是失败的，而第四次则取得了比较明显的成效。

    王莽多次改革货币，也是有原因的:

    第一，西汉晚期，五铢钱已遭到严重的破坏，币制相当混乱，需要破